Штрафы за криптовалюту: что действует, а что только готовят#
Не является инвестиционной или юридической рекомендацией
Вокруг ответственности за криптовалюту накопилось больше слухов, чем норм. В новостях мелькают семь лет лишения свободы и штрафы до миллиона, в пересказах эти цифры переезжают на обычного человека с биткоином в кошельке — а в кодексах на сегодня нет ни одной статьи, которая называлась бы «нарушение правил обращения цифровой валюты». Ниже — что наказуемо прямо сейчас, что запрещено, но без санкции, и что появится не раньше середины 2027 года.
Что важно понимать сразу#
- За владение криптовалютой не штрафуют. Покупка, хранение и продажа сами по себе законны, а закон № 282-ФЗ признаёт цифровую валюту имуществом.
- Реально применяется к физлицам одна группа санкций — налоговая. Всё остальное адресовано площадкам, обменникам и майнерам.
- Оплата криптой внутри России запрещена, но наказания за это пока нет. Запрет действует с 2021 года, санкцию под него только готовят.
- Уголовная статья и административные составы — законопроекты. Ни один из них не действует; ближайшая плановая дата — 1 июля 2027 года.
- Новый запрет уже работает у майнеров: с 15 августа 2026 года добыча запрещена в Москве, Подмосковье и части Курской области.
Что наказуемо прямо сейчас#
Неуплата налога с дохода#
Это единственная линия, по которой обычного человека действительно привлекают. Доход от продажи криптовалюты облагается НДФЛ, декларируется в 3-НДФЛ, и за пропуск обеих обязанностей есть готовые нормы:
| Нарушение | Норма | Размер |
|---|---|---|
| Неуплата или неполная уплата налога | ст. 122 НК | 20% от суммы |
| То же, если доказан умысел | ст. 122 НК | 40% от суммы |
| Не подана декларация | ст. 119 НК | 5% за месяц просрочки, минимум 1000 ₽, максимум 30% |
| Просрочка платежа | ст. 75 НК | пени за каждый день |
Выше по шкале — статья 198 УК: уклонение считается уголовным, если неуплата за три года подряд превысила 2,7 млн ₽ (крупный размер) или 13,5 млн ₽ (особо крупный). Это пороги общие для всех доходов, отдельного крипто-порога нет. Как считать базу и заполнять декларацию — в разборе 3-НДФЛ по криптовалюте.
Деятельность без регистрации#
Если человек не просто продал свои монеты, а поставил это на поток — покупает дешевле, продаёт дороже, обслуживает чужие заявки, — налоговая и следствие видят предпринимательскую деятельность. Работают общие нормы: статья 14.1 КоАП за работу без регистрации и статья 171 УК за незаконное предпринимательство при доходе от крупного размера. К обменникам и людям, пропускающим чужие деньги через свои карты, добавляются статьи 174 и 174.1 УК об отмывании — именно по ним сегодня строится большинство реальных дел, а вовсе не по «криптовалютным» составам. Где проходит граница между частной сделкой и бизнесом, разобрано на странице о P2P.
Майнинг в запрещённых регионах#
Постановлением правительства № 936 от 25 июля 2026 года добыча криптовалюты запрещена с 15 августа 2026 года до конца 2032-го в Москве, Московской области и восьми приграничных округах Курской области — Беловском, Большесолдатском, Глушковском, Кореневском, Льговском, Рыльском, Суджанском, Хомутовском, а также в городе Льгове. Запрет касается не только размещения оборудования, но и участия в майнинг-пулах.
Отдельной статьи КоАП под этот запрет пока нет: она обсуждается законопроектом, о котором ниже. До её появления нарушителей достают общими нормами — незарегистрированная деятельность, нарушения при подключении к сетям, неуплата налога с добытого. Подробности режима — в материале о майнинге и законе.
Реклама с 1 сентября#
Закон № 283-ФЗ вводит правила рекламы услуг организаторов обращения цифровой валюты: реклама должна содержать обязательные атрибуты, при этом нельзя рекламировать конкретные монеты, обещать доходность и давать прогнозы. Нарушения караются по общей статье 14.3 КоАП о ненадлежащей рекламе. Норма заработает вместе с основным законом 1 сентября 2026 года.
Запрет без наказания: оплата криптовалютой#
Что будет, если расплатиться криптой внутри страны, — вопрос, ответ на который обычно разочаровывает обе стороны спора.
Запрет действует: принимать цифровую валюту в оплату товаров, работ и услуг нельзя ни компаниям, ни предпринимателям, ни физлицам, живущим в России больше 183 дней в году. Запрещено и распространять информацию о таких предложениях. Но санкции под этот запрет законодатель не написал — ни в КоАП, ни в УК статьи, по которой наказывали бы покупателя или продавца за расчёт криптовалютой внутри страны, сегодня нет.
Это не приглашение платить криптой. Последствия у нарушения другие, гражданско-правовые: сделка не защищается судом, деньги вернуть через суд не получится, а банк вправе задать вопросы по 115-ФЗ и ограничить операции.
Пробел при этом закрывают. Отдельный законопроект Банка России и Минфина вводит в КоАП статью 15.49 о расчётах цифровой валютой вне разрешённых режимов: для граждан 100–200 тыс. ₽, для компаний до 1 млн ₽, и в обоих случаях с конфискацией криптовалюты, которой платили. Это единственный из готовящихся составов, где наказание адресовано обычному человеку. Что можно купить за криптовалюту легально и как устроены исключения для внешнеторговых расчётов — на отдельной странице.
Что готовят: пять законопроектов#
Ни одна норма из этого раздела не действует. Все документы внесены в 2026 году и находятся на разных стадиях рассмотрения.
| Что вводят | Кого касается | Стадия | Плановый старт |
|---|---|---|---|
| Ст. 171.7 УК — организация обращения цифровой валюты без лицензии (№ 1209607-8) | организаторов оборота | первое чтение 8 июля 2026 | 1 июля 2027 |
| Ст. 15.29.1 КоАП — сделки обменных организаций с неквалами сверх ограничений (№ 1194944-8) | обменные организации | внесён 2 апреля 2026 | 1 июля 2027 |
| Ст. 15.49 КоАП — расчёты криптовалютой вне разрешённых режимов | граждан и компании | внесён в 2026 году | не определён |
| Административная ответственность за незаконный майнинг (№ 1124554-8) | майнеров | первое чтение | не определён |
| Уголовная ответственность за незаконный майнинг (проект Минюста) | майнеров | первое чтение 27 мая 2026 | не определён |
Статья 171.7 УК адресована тем, кто организует оборот криптовалюты без регистрации или лицензии Банка России. Санкция по проекту доходит до семи лет лишения свободы со штрафом до 1 млн ₽ — но это верхняя планка для особо крупного размера, свыше 13,5 млн ₽. Верховный Суд в отзыве назвал введение уголовной ответственности преждевременным, так что ко второму чтению формулировки могут поменяться.
Две административные ветки идут параллельно, и их постоянно смешивают. Статья 15.29.1 КоАП — про обменные организации, которые совершают сделки с неквалифицированными инвесторами за пределами установленных ограничений: от 30 до 50 тыс. ₽ для должностных лиц и от 700 тыс. до 1 млн ₽ для юридических. Гражданина по ней не оштрафуют — состава для физлица в проекте нет.
Статья 15.49 КоАП — другая ветка и другой законопроект: она про сами расчёты криптовалютой, и вот там наказание для граждан есть, 100–200 тыс. ₽ с конфискацией. Если встречаете формулировку «по статье 15.29.1 гражданину грозит 100–200 тысяч», это склейка двух разных проектов: цифры взяты из платёжной ветки и приписаны обменной.
Майнинг ведут двумя проектами сразу. Административный предполагает для должностных лиц и ИП от 300 до 800 тыс. ₽ с конфискацией оборудования, для компаний — от 1 до 2 млн ₽. Уголовный, внесённый Минюстом, — штраф до 1,5 млн ₽ или принудительные работы, а при организованной группе либо доходе свыше 13 млн ₽ — до пяти лет лишения свободы с конфискацией.
Отдельно готовятся поправки в Налоговый кодекс под новый закон (проект № 1222105-8) — они уточнят порядок расчёта налога, а не введут новые штрафы.
Кому и что на самом деле грозит#
Если свести всё вместе, картина получается не такой, какой её рисуют заголовки. Почти все санкции — и действующие, и готовящиеся — адресованы тем, кто организует оборот, а не тем, кто покупает.
- Покупателю и держателю не грозит ничего, кроме налоговых последствий. Ни одна норма — ни действующая, ни проектная — не наказывает за владение, покупку через посредника или хранение на своём кошельке.
- Продавцу с доходом грозит статья 122 НК, если налог не заплачен, и статья 198 УК при суммах от 2,7 млн ₽ за три года.
- Тому, кто платит криптой внутри страны, сейчас не грозит штраф, но это единственная линия, где готовящаяся норма целится в обычного человека: проект статьи 15.49 КоАП со 100–200 тыс. ₽ и конфискацией.
- Обменнику и площадке адресованы статьи 171.7 УК и 15.29.1 КоАП — именно ради них штрафной пакет и писался.
- Майнеру — региональный запрет уже сейчас и два проекта об ответственности впереди.
Отсюда практический вывод: беспокоиться о «штрафе за криптовалюту» стоит ровно в двух точках — закрыт ли налоговый вопрос и не расплачиваетесь ли вы криптовалютой внутри страны. Остальное — регулирование рынка, а не охота на держателей.
Что делать сейчас#
Проверьте налоговую сторону: были ли в прошлом году продажи с прибылью, подана ли декларация, сохранились ли подтверждения покупки — без них налоговая посчитает доходом всю сумму продажи, а не разницу. Если сделки были и не задекларированы, уточнённую декларацию можно подать самостоятельно: добровольное исправление до того, как нарушение обнаружит инспекция, снимает штраф и оставляет только налог и пени. Порядок описан в разборе легализации.
Дальше держите в поле зрения две даты. С 1 сентября 2026 года заработает основной закон и рекламные правила, с 1 июля 2027-го планируется запуск уголовной и административной ответственности. Мы обновим страницу, когда любой из штрафных проектов пройдёт второе чтение.
Частые вопросы#
Штрафуют ли за то, что просто держишь криптовалюту?#
Нет. Владение, покупка и хранение законны, цифровая валюта признана имуществом. Санкции связаны с налогом, лицензируемой деятельностью и майнингом в запрещённых регионах.
Что будет за оплату криптовалютой в России?#
Сегодня — ничего штрафного: запрет действует, санкции под него нет. Риски гражданские, сделка не защищается судом, плюс банк может ограничить операции по 115-ФЗ. Готовится статья 15.49 КоАП: 100–200 тыс. ₽ гражданам и до 1 млн ₽ компаниям с конфискацией криптовалюты.
Правда ли, что за криптовалюту дают семь лет?#
Семь лет — верхняя планка проекта статьи 171.7 УК за организацию оборота без лицензии в особо крупном размере. Статья не принята, касается организаторов оборота и запланирована к вступлению в силу с 1 июля 2027 года.
Сколько составляет штраф за незадекларированный доход?#
20% от неуплаченного налога по статье 122 НК, 40% при доказанном умысле, плюс 5% за каждый месяц просрочки декларации по статье 119 НК — минимум 1000 ₽, максимум 30% от суммы. Сверху пени.
Есть ли штраф за P2P-сделки?#
За разовую сделку — нет. Систематическая перепродажа с наценкой может быть квалифицирована как предпринимательство без регистрации, а приём чужих переводов на карту — как участие в чужой схеме со всеми вытекающими.
Накажут ли за майнинг в квартире?#
В Москве, Подмосковье и восьми округах Курской области майнинг запрещён с 15 августа 2026 года. Специальной статьи КоАП пока нет — до её принятия применяются общие нормы о незарегистрированной деятельности и налогах.
Дисклеймер. Материал носит информационный характер и не является юридической рекомендацией. Статусы законопроектов приведены на 7 августа 2026 года и меняются: перед принятием решений сверяйтесь с актуальной редакцией кодексов. Действующие нормы сверены с текстами НК, КоАП и УК, статусы проектов — с публикациями о ходе рассмотрения.